监狱手机信号管控系统现状分析与优化建议 发布日期:2018年01月05日

监狱手机信号管控系统现状分析与优化建议

概述

为了适合新形势的需要,提高监狱科技防范能力,加强监狱科技管理水平,推动数字化监狱建设,促进监狱和谐稳定发展,不断提高监狱工作的现代化水平,需要对监狱内手机信号进行科学有效的控制和防范,杜绝因违法使用手机而带来的安全隐患。

目前状态

根据国家司法部有关规定和文件精神要求,全国监狱近10年来对于建立手机信号管控系统有着迫切的需求,许多监狱纷纷准备立项或已经立项开工建设。综观当前状态:有部分单位采取高起点严要求,通过大量的市场调研,吸取相关成功经验和失败教训,组织相关专家对各品牌企业的技术讲解答疑和产品实际管控效果的演示。但是,由于众多原因,专家组发现,全国大量监狱屏蔽系统成效欠佳,其中某些系统虽已建设完工,但无法正常运行,成为监狱和工程商一个棘手的问题。

效果不佳的主要表现

1、管控区域存在大量的盲区、死角,某些监房区域的窗口附近特别是有基站方向一侧许多面积均可接通手机,甚至某些天线(设备)下仍可通话,给犯罪分子留下机会,起不到全面管控违法使用手机的目的。

2、管控信号超区严重,管控信号不能合理控制和调整。监狱二道门外的办公楼、武警等区域受到严重干扰,影响工作人员正常生活和工作;更为严重的干扰范围会进一步扩大,甚至干扰公网基站,并使其瘫痪;邻近小区、工厂、单位大面积受到强力干扰,人们怨气颇重;受到居民和移动、联通、电信运营部门的投诉,以及当地无线电管理部门查处,这些问题给监狱正常工作带来了一定的负面影响,扰乱了警民关系的和谐。

3、系统运行不稳定。大量使用有源设备,可靠性不高、故障频发,设备大量故障损坏,虽然经过大量设备的更换仍无法达到预期的效果,则导致大量的维护工作,劳命伤财。

4、辐射严重。目前大多数监狱采用的还是以大功率屏蔽为主的管控系统,有些监狱的管控区(监舍楼)每层仍采用2套50瓦的屏蔽器,这种管控系统如果长时间运行,会严重影响服刑人员和狱警的身心健康。

5、不兼容安全通信系统。手机信号管控系统既要管控非法手机的使用,更要保证狱警和监管人员的正常通信(授权手机和授权通信业务)。目前已经建设的管控系统基本上没有匹配和兼容安全通信系统,因此并不符合监狱人性化管理的要求,还会影响正常监管、工作的效率。

效果不佳的主要原因

1、缺乏正确、全面了解监狱手机信号管控系统和常见手机屏蔽器之间的本质区别

监狱手机信号管控系统是一个集通信技术、电波发射、传输技术、电子对抗技术、分布技术等综合技术于一体的系统,又要兼具信号屏蔽、智能侦测及安全通信等多重功能的系统,同时还需要满足绿色低辐射、全制式高效率、周界控制精准、高度智能自适应、可平滑升级的贴近监狱实际情况的要求。所以,并非是使用一般民用手机屏蔽器通过简单安装、部署可以实现的。

2、缺乏对系统的性价比和投入产出比的综合、科学的分析

人们通常提出投入最小的资金来产生最大的成效,然而忽视了在系统方案、产品技术上的基础性合理投入。许多监狱为了减少资金投入,采购并使用了传统屏蔽系统、功能不全的管控系统甚至是已经被淘汰的一代、二代屏蔽产品,根本不能满足监狱对于手机监管的实际需求,更不能适用于监狱手机信号管控系统的项目技术要求,存在严重的先天不足,为日后留下无穷隐患。

3、缺乏正确的系统选型和产品选择

部分企业市场销售人员在眼前经济利益驱使下夸大企业实力和产品品质,做出不可能达到的承诺,抱有寄托自身的社交能力、客户关系来弥补产品本身问题的希望。导致用户无法客观的分析市场上存在管控系统和产品的差异及技术趋势、根本的解决方案。

4、行业内企业缺乏技术创新、场景应用的研发投入

目前,国内许多屏蔽设备生产销售企业,在产品研发应用上没有投入大量的人力、财力,关键技术得不到相应提高,没有根据监狱实际需求、实际应用场景进行相应的研发投入,而是依然采用代工、仿制、低成本、低性能、低价格的策略大量生产抛售,依赖广泛夸大的营销宣传,用一般民用场景的产品去代替监狱高标准、高要求、多功能的管控系统产品,这样必然会给监狱手机信号管控系统带来不可估量的损失,并且会误导行业的发展趋势。

5、承接方项目管理自身原因

许多承接屏蔽项目的企业对于监狱手机信号管控系统的大型项目缺少基本的技术力量,没有相应的专业知识和丰富应用经验,更没有做充分项目准备工作,缺乏必备的测试仪器、设备,缺乏详细的方案设计、实施计划、技术支持、售后和培训,而是盲目仓促实施,最终导致项目无法结束或一直处于整改状态。

优化与改进建议

1、提高对监狱手机信号管控系统的认识和了解

要充分了解目前通信技术、手机技术飞速发展下的手机信号管控系统,了解系统的核心技术、优势、解决方案及产品的功能、性能能否满足监狱对手机信号监管的需求,能否适应信息化发展的趋势。并且了解一般屏蔽系统和传统屏蔽系统为什么不能适用于监狱应用场景,监狱管控系统重点难点在哪里等等。

2、进行细致的市场调研

了解同行业中相关企业的成功与失败的案例,了解企业的内生动力(在手机信号管控领域有没有充足的技术力量、产品定位、市场目标)。

3、进行合理的、有针对性的试点应用

要求相关企业技术人员进入监狱现场或模拟现场并进行技术方案讲解,设备的实际管控效果及常规性测试和抗破坏性能演示。

对于行业内产品技术发展趋势好,企业信誉好,品牌知名度高的企业可进行试点应用,可在监狱方严格指导下,进行小范围的试点应用,检验系统的效果是否和预期的需求、效果具有一致性。

4、系统规划、分期建设

合理、系统规划好监狱手机信号管控项目,并分批次、分期进行建设,如果项目过程中出现小问题,可以及时调整、优化、评估,保证后期批次建设有序进行。